После того как наконец-то посадили Джокера все верили в то, что в мире наконец-то воцарится покой, и если кто и будет ответственен за беспорядки так это те преступники, которые до сих пор не находятся за решеткой и о которых должен позаботиться Бэтмен. Но не тут то было.
Главный надзиратель психиатрической больницы становится мэром города и выкупает целый квартал, для того, чтобы там создать новую тюрьму где будут содержать преступников. Однако система этой тюрьмы крайне отличается от той, которую мы привыкли видеть. Тут преступники вправе делать, что им заблагорассудится однако одна попытка бежать и в них стреляют на поражение.
Такое ведение дел вызвало множество недовольств, так как многие считали, что велика вероятность того, что преступники смогут преспокойненько бежать и вновь оказаться на свободе. Даже Бэтмен был против всего этого. Он и стал одной из жертв, кого словили и намеревались над ним как следует поиздеваться и уничтожить. Одним из охранников он был затащен в тюрьму, где сперва с ним хотели разобраться злодеи, а затем один из надзирателей сказал, что все готово для осуществления плана. Что задумали преступники, пока обладали такой свободой и есть ли шанс у Бэтмена и Женщины-кошки их остановить?